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刚察县“四措并举”牢牢掌握村级换届主动权www.xpj1347.com

点击:时间:2017-09-13

  为确保村(社区)换届选举工作平稳有序推进,刚察县立足实际、提前谋划,通过调研摸底、储备人才、财务审计、矛盾排查四项举措,扎实推进村(社区)换届选举前期各项准备工作。

  打好“预防针”,问诊把脉摸清底数。组织相关部门和乡镇党委,www.xpj842.com,抽调工作人员组成村(社区)换届调研和宣传教育工作组,以“三联四做”、精准扶贫、组织工作大调研等活动为契机,采取召开党员群众大会、党员群众座谈会、进村入户、个别访谈、问卷调查等方式,扎实开展调查摸底工作,深入了解村“两委”班子的公信度、对换届选举的态度及各村家族、派性等问题,www.xpj1301.com,全面摸清各村(社区)的基本情况、党员干部的思想状况等社情民意,分析预判换届选举中可能出现的新情况、新问题。结合调查摸底情况,及时建立工作台帐,www.xpj0810.com,组织开展分析研判,通过认真的讨论和分析,划分换届一类村27个、二类村3个、三类村1个。同时,组织广大乡村干部党员认真学习《党的农村基层组织工作条例》、《村民委员会组织法》、中央和省委换届工作要求,www.xpj2833.com,以及“一事一议”、“三议一表决”等村级“三务”公开的有关制度规定。截至目前,共召开乡村党员干部宣讲会62次、各层次党员群众座谈会93次、走访征求党员群众意见建议2860人次,发放各类宣传册1650余份。

  选好“后备队”,精挑细选储备人才。一方面,从本村优秀人才中储备人才。从现任优秀村(社区)干部、村(社区)后备干部、致富能手、回乡知识青年、复员退伍军人中选拔优秀人才作为村(社区)“两委”班子后备人选,通过“自上而下”与“自下而上”相结合的办法,从德、能、勤、绩、廉等方面,对村“两委”成员的履职情况和综合表现进行了一次全面考核评议,并将考核评议结果要及时向全体村民公开,作为村民推荐、确定村(社区)“两委”成员候选人的重要依据和参考。另一方面,从外来优秀人才中储备人才。积极拓宽选人渠道,做好思想动员工作,把那些外出务工经商的优秀人才和优秀党员请回来,把能够扎根基层、服务群众、工作能力强,被大多数党员和群众认可的回乡创业的大中专毕业生作为后备人才,不断挖掘村(社区)“两委”班子的“源头活水”。截至目前,全县各乡镇按照村党组织书记1︰2,其他村干部1︰1的比例和每村至少培养1名女性后备人才的原则,结合我县村社“两委”班子人选“六选十不选”的要求,www.xpj873.com,建立了拥有283名各类人才的村级后备“人才库”,为村级换届选举储备了可用之才。

  算清“明白账”,严格审计肃清环境。及时成立财务审计工作组,对全县37个村(社区)按照村“三务”公开制度规定,集中开展“三务”公开活动45次。采取座谈会、帐内审查和实地察看的方式,对37个村(居)“两委”三年任职期间经济责任和财政收支情况进行“地毯式”审计,严控村社干部离任前突击花钱分物和处置集体资产。上半年,县委安排审计部门对13个村的村集体收入、项目资金使用进行了专项审计,乡镇纪委牵头对其他村和社区进行了财务自查自纠工作,8月底,安排县审计对7个重点村资产财务进行二次清查审计,其他行政村和社区由乡镇纪委牵头开展二次清查。同时,结合我县村社干部考核“1266”工作法,对每个村现任“两委”成员进行任期考核、民主评议和民主测评,全面了解村干部的现实表现情况和思想动态,掌握群众对“两委”干部的认可度。合理确定新一届村“两委”班子的结构和职数,搞好新一届村“两委”班子人选分析预测,对“两委”干部的“进退留转”做到心中有数。经初步研判,全县各村均已确定“两委”班子人选,村“两委”班子适宜留任264人,应当退出班子76人,其中拟连任的村党支部书记有23人,村委会主任24人,拟新任的村党支部书记8人、村委会主任7人。

  紧盯“疑难点”,消除障碍解决矛盾。根据各村村情实际和排查出的问题,有针对性地制定整治措施。加大换届期间村级矛盾纠纷排查力度,对可能存在的隐患和问题建立台账,把可能存在的问题扼杀在萌芽之中,实现“早排查、早发现、早处理”。同时,对于上访较多的村(社区),要求责任到人,认真做好“上访群众”的思想工作,深入细致地了解有意见、上访的“原因”,对症下药,确保不发生针对换届选举的越级上访事件。扎实开展整治“村霸”专项行动,成立了以县委主管副书记为组长,相关职能部门主要负责人为成员的工作领导小组,制定下发了整治“村霸”工作方案,将责任落到各村(社区),加强各村(社区)摸排,确保发现一起,查处一起,处置一起,通过排查全县无“村霸”和宗族恶势力破坏、影响换届工作的现象。在调查研究的基础上,重点排查、逐一列出重点村、难点村班子软弱涣散、内部不团结、社会矛盾突出、历史遗留问题多、干群关系紧张的村,弄清症结所在,紧扣问题实质,并进行分类定级。对排查出来的突出问题,按“一村一策、一人一法”的原则,指定乡镇村干部负责,有针对性地制定整改工作方案,提前化解矛盾纠纷,消除不稳定因素。

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